ANNEE EUROPEENNE DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET L'EXCLUSION SOCIALE

Strasbourg, 22 Octobre 2008: Marie Panayotopoulos - Cassiotou MdPE (PPE-DE, Grèce), Hans-Gert Poettering MdPE (PPE-DE, Allemagne), Président du Parlement Européen, et Jan Andersson MdPE (PSE, Suède)

A Strasbourg, le rapport en Codécision « Année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (2010) » a été signé conjointement par le Président Poettering et la Présidence Française, en présence de Mme Marie Panayotopoulos-Cassiotou et M. Jan Andersson. Mme Panayotopoulos-Cassiotou, membre de la commission Emploi et Affaires Sociales, était le rapporteur de ce rapport, adopté par le Parlement européen le 17 juin 2008 à une large majorité et ayant récemment reçu l'aval final du Conseil européen.

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ABLE RONDE SUR LA PAUVRETE ET L'EXCLUSION SOCIALE

15/10/2008: Mercredi 15 octobre 2008 s'est tenue à Marseille la Septième table ronde sur la pauvreté et l'exclusion sociale organisée par la Présidence française. Cette rencontre précédait le P27, par analogie au G27, rencontre des Ministres responsables de la pauvreté et de l'exclusion sociale.

La députée européenne Marie Panayotopoulos-Cassiotou (PPE-DE, GR) en sa qualité de Rapporteur du Parlement européen pour l'Année 2010 de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale était invitée en tant que représentante du Parlement Européen à intervenir à la session plénière de cet événement.

L'ouverture de la table ronde a été assurée par le haut commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté, M. Martin Hirsch, lequel a présenté les objectifs de la Présidence dans le cadre de l'inclusion sociale contre la pauvreté. Son intervention a été suivie par une présentation de l'articulation des trois piliers de l'inclusion active et par la prise de parole des différentes parties prenantes, parmi lesquelles M.D. Jarre, Vice-Président de la Plate-forme sociale, M.J. Niemiec, Secrétaire confédéral, Confédération Européenne des syndicats, M.I. Nouhoum, représentant des délégations des 7èmes Rencontres européennes des personnes en situation de pauvreté, Mme L. Van Embden Andres, Présidente du groupe de travail "Protection sociale, Business Europe" et M.J. Vignon, Directeur de la Direction générale à l'Emploi, aux affaires sociales et à l'égalité des chances de la Commission européenne. Mme Panayotopoulos - Cassiotou s'est exprimée au nom du Parlement européen et a présenté le Rapport dont elle est responsable relatif à l'Année européenne contre la pauvreté et l'exclusion sociale lequel constitue une avancée notable vers une solidarité sociale renforcée. Il s'agit d'un engagement de la part de l'UE pour l'éradication des phénomènes qui empêchent la réalisation de la Stratégie de Lisbonne, et vers une société plus égalitaire. Les activités de cette Année 2010 mettront en valeur les résultats acquis par la Méthode Ouverte de Coordination (MOC) sur la protection sociale et l'inclusion sociale, lancée à Lisbonne.

Par ailleurs, la décision visant à l'établissement d'une Année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, acceptée récemment dans les conclusions du Conseil vise à proposer des actions concrètes financées par l'UE et le Etats membres. Le budget affecté au financement de ces actions s'élève à un montant de 17 millions d'Euros, et les priorités des activités touchent, entre autres, à la promotion d'approches intégrées de l'inclusion actives, l'éradication des inégalités et de la pauvreté, notamment celles touchant les enfants et les familles en difficulté.

La députée grecque a déclaré que "la crise économique actuelle a donné l'occasion de prouver l'intérêt sur la solidarité, la responsabilité, la transparence et des réformes structurelles afin d'améliorer l'emploi en Europe et lutter efficacement contre le chômage".

Pour toute information: Marie Panayotopoulos-Cassiotou, MdPE Tél.: +32-2-2847447, Fax: +32-2-2849447

L'EUROPE CONTRE LA PAUVRETE ET L'EXCLUSION SOCIALE

26/09/2008: Déclaration de la députée européenne Marie Panayotopoulos - Cassiotou, membre de la commission emploi du Parlement EuropéenConcernant la décision prise à une majorité écrasante lors de la Session Plénière de juin 2008 (17.06.2008), d'établir l’année 2010 comme l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, la députée européenne, Marie Panayotopoulos - Cassiotou, rapporteur du Parlement européen, a déclaré le contentement du PE, après l'acceptation finale de la part du Conseil. Après l'issue positive des tractations tripartites et la satisfaction des exigences du Parlement Européen, le texte final contient la déclaration ci-dessous de la Commission, fondamentale pour la réalisation des objectifs:"

La Commission attache la plus haute importance à ce qu'une large participation, à tous les niveaux, aux activités de l'Année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (2010) soit facilitée et soutenue afin qu'elle devienne un instrument dont l'impact sera positif et durable. Conformément à la décision relative à l'année européenne, la Commission élaborera, dans le document-cadre stratégique, des orientations communes qui définiront les principales priorités en vue de la réalisation des activités de l'année européenne, dont des normes minimales relatives à la participation des organismes nationaux et aux actions. Le document-cadre stratégique est destiné aux organismes nationaux d'exécution chargés de définir les programmes nationaux de l'année européenne et de sélectionner les actions qui seront proposées en vue d'un financement communautaire. Il s'adresse également aux autres parties prenantes. Dans ce contexte, la Commission soulignera à quel point il est essentiel de faciliter l'accès à toutes les ONG, y compris les petites et moyennes organisations. Afin de garantir l'accès le plus large possible, les organismes nationaux d'exécution peuvent décider de ne pas solliciter de cofinancement et, au lieu de cela, de financer l'intégralité de certaines actions.

"Il convient de rappeler que, selon le Rapport de Mme Panayotopoulos - Cassiotou, la contribution communautaire aux activités s'élevant à 17 millions d'euros, sera renforcée par la participation des organes exécutifs nationaux, dans le but de créer des structures de prévention contre le dénuement et la marginalisation, et de mettre en œuvre des projets efficaces pour la gestion des crises.

"Dans ce cadre européen, les actions du gouvernement grec concernant les mesures de protection des foyers les plus indigents, l'amélioration des conditions de vie et d'éducation et la création du Fonds contre la pauvreté, constituent des exemples très intéressants", a déclaré Mme Panayotopoulos - Cassiotou.

La lutte contre la pauvreté constitue une priorité pour la Présidence française, qui s'intéresse particulièrement à la garantie de conditions de vie équitables, à l'intégration sociale des groupes fragiles mais aussi à l'accès des citoyens aux services sociaux.

COMBATING POVERTY AND SOCIAL EXCLUSION

17/06/2008: The majority of the European Parliament today adopted a report by Marie Panayotopoulos-Cassiotou MEP at first reading on '2010, the European Year for combating poverty and social exclusion'. The allocated budget - €17m - represents the highest budget ever granted to a European Year, thus demonstrating its high political importance.

The aim of the European Year is to reaffirm the Union's commitment to solidarity, social justice, greater cohesion, and to promote consistency as well as boosting support for the overarching objectives of the Union, by making a decisive impact on the eradication of poverty. Currently in the EU, almost 78m people are living at risk of poverty. The European Year should raise public awareness of poverty and exclusion in Europe as well as convey the message that poverty and exclusion are disruptive to social and economic development. Therefore the purpose of this proposal is to designate 2010 as the European Year for combating poverty and social exclusion.

Mrs Panayotopoulos-Cassiotou's report approves the content of the Commission's proposal and it introduces the following new elements:

• 
  
• Further develops the concept of multi-dimensional aspects of poverty and social exclusion by a more extensive definition of the groups concerned such as early school leavers and the long-term unemployed;
• Calls for action to be coordinated and implemented at national, regional and local levels in order to reach the goals of the European Year;
• Raises the question of access to and quality of education and lifelong learning, social protection systems and health services, housing, as well as active participation in political and cultural life;
• Stresses a need for an efficient implementation of equal treatment and non-discrimination legislation;
• Draws attention to the importance of ensuring children’s well-being and decent life conditions for all;
• Calls for greater links to be established with previous European Years.

After the positive outcome of the vote, Mrs Panayotopoulos-Cassiotou said: "Thanks to the agreement between the EU institutions, we have achieved the goal of directly planning the European Year's activities. The EPP-ED Group, retaining solidarity as one of its main goals, is always encouraging adequate measures in order to promote more social cohesion."

It is also worth mentioning that in 2006, 16% (78m) of the total EU-25 population lived under the poverty threshold. In 2000, within the EU-25, about 40m people (9% of the total) were confronted with persistent poverty. In 2005, within the EU-25 19%, (19m) children were at risk of poverty. Although in most Member States the gender gap is decreasing, the gender gap is (in 2006) about 2 percent as regards poverty and persistent poverty.

For further information:
Marie Panayotopoulos-Cassiotou MEP
Tel: +32-2-2847447
Fax: +32-2-2849447
E-mail: marie.panayotopoulos-cassiotou@europarl.europa.eu

Notes to Editors:
The EPP-ED Group is the largest political group in the European Parliament with 288 Members from all 27 Member States.

2010: UNE ANNEE DEDIEE A LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET L'EXCLUSION SOCIALE DANS L’UE

17/06/2008: Le 17 juin 2008, à Strasbourg, le Parlement européen a adopté en session plénière, en grande majorité, le rapport de la députée grecque du Parti Populaire Européen, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, établissant l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale pour l’année 2010.

Cette décision, prise en réaction au constat tragique que 78 millions de citoyens européens vivent aujourd’hui en-dessous du seuil de pauvreté, vise à sensibiliser l’opinion publique quant à l’étendue de la pauvreté et l’ampleur de l'exclusion sociale en Europe et leurs conséquences, sur le développement économique et social équilibré de la société.

L'objectif premier de la consécration d’une Année européenne contre la pauvreté et l'exclusion sociale est de rappeler l'attachement de l'UE à la solidarité et la justice sociale en tant que buts essentiels de l'UE pour éliminer totalement la pauvreté. Pour cette entreprise majeure d’éveil des consciences et de coopération politique en faveur des citoyens les plus démunis et isolés, il a été alloué un budget de 17 millions d’euros, somme représentant le financement le plus important jamais accordé à un tel projet.

Le rapport de Mme Panayotopoulos-Cassiotou ainsi adopté est venu compléter la proposition initiale de la Commission européenne, en introduisant notamment les points suivants:

• Association de l'Année européenne aux Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations-Unies, et particulièrement à la Journée internationale pour l'élimination de la pauvreté (17 octobre).
• Développement de l'aspect pluridimensionnel de la pauvreté et de l'exclusion sociale à travers une définition plus large des groupes concernés (cas d’abandon scolaire précoce, chômeurs de longue durée etc.).
• Encouragement de la mise en place d’actions au niveau national, régional et local afin d'atteindre les objectifs fixés par l'Année européenne.
• Association des programmes d'accès à l'éducation, d'éducation tout au long de la vie, et des systèmes de protection sociale et des services de santé et de logement, ainsi qu’incitation à la participation active à la vie culturelle et politique.
• Nécessité de la mise en œuvre efficace de la législation communautaire relative à l'égalité de traitement et la non-discrimination.
• Octroi d’une attention particulière à la garantie du bien-être des enfants et des conditions de vie décentes pour tous.
• Lien et rapprochement plus conséquent avec les Années européennes précédentes (comme, par exemple, l’Année 2007 de l’égalité des chances pour tous et l’Année 2008 du dialogue interculturel).

A la suite de l'issue positive du vote de son rapport, la députée grecque a déclaré que "grâce à l'accord trouvé entre les institutions de l'UE, nous avons réussi à planifier de manière immédiate (pour 2009) les activités de l'Année européenne. Le groupe politique PPE-DE, promouvant la solidarité comme l'un de ses objectifs principaux, encourage toujours l'adoption de mesures adaptées à favoriser une meilleure cohésion sociale".

Notons qu'en 2006, 16% (78 millions) de la population de l'UE des 25 vivaient en-dessous du seuil de pauvreté. En 2000, 40 millions de citoyens de l'UE des 25 (soit 9% du total de la population) étaient confrontés à des problèmes récurrents de pauvreté. Aussi, en 2005, 19% des enfants de l'UE des 25 (soit 19 millions) vivaient dans des conditions précaires.

"FAMILLES ET PAUVRETE": REUNION CONJOINTE DE L'INTERGROUPE FAMILLE ET PROTECTION DE L'ENFANCE ET DE L'INTERGROUPE COMITE QUART MONDE EUROPEEN

15/02/2006: Consacrée au thème des "familles et de la pauvreté", la réunion conjointe de l'Intergroupe Famille et Protection de l'Enfance et de l'Intergroupe Comité Quart Monde Européen s'est déroulée mercredi 15 février au Parlement Européen, à Strasbourg, sous la Présidence de Mme Marie Panayotopoulos-Cassiotou (PPE-DE) et de M. Inigo Mendez de Vigo (PPE-DE). La séance a été animée par les interventions de M. Johannes Berchtold du Ministère Autrichien de la Sécurité Sociale, des Générations et de la Protection des Consommateurs, de Mme Maryse Huet de la DG Emploi et Affaires Sociales de la Commission Européenne et de Mme Maria Teresa Lopez, Vice-Présidente de la Fondation Accion Familiar.

Mme Lopez a présenté les changements majeurs qui se sont produits dans les comportements sociaux et démographiques des familles européennes qui se caractérisent par des compositions familiales plus instables, des taux de natalité moins élevés et un nombre de plus en plus important d'enfants nés hors mariage. Dans son intervention, elle a insisté sur les politiques de prévention de la pauvreté qui devraient être développées par les Etats Membres et a souligné qu'un soutien à la famille signifie soutien à l'emploi, à la solidarité sociale, à la redistribution des richesses entre les générations et donc à un développement économique durable et une meilleure cohésion sociale.

Dans sa contribution, M. Berchtold a insisté sur la nécessité de préserver la solidarité intergénérationnelle et de réduire la pauvreté des familles par des mesures spécifiques notamment par la création de synergies entre les secteurs politiques, économiques et sociaux et par la sécurité et la flexibilité dans l'offre et le temps de travail. M. Berchtold a également rappelé le rôle essentiel de la famille en tant qu'élément de socialisation et de solidarité et a insisté sur la nécessité d'accorder une place plus importante aux pères dans l'environnement familial. Enfin, il a informé l'assemblée des activités d'un nouveau partenariat intitulé "Alliance Famille et Emploi" auquel participent l'Autriche, la France, l'Allemagne, la Hongrie et l'Italie qui permet l'échange de bonnes pratiques et le développement de collaborations avec les Organisations Non Gouvernementales.

Mme Huet a, quant à elle, indiqué que l'action de la Commission Européenne, menée en appui de l'action des Etats membres, visait, en particulier, à améliorer la situation des familles et enfants pauvres par l'accroissement de la participation au marché du travail, notamment des femmes, la conciliation de la vie professionnelle et de la vie privée, la modernisation des systèmes de protection sociale, l'amélioration de l'éducation, l'accès à un logement décent et à des services sociaux et de santé de qualité. Mme Huet a d'ailleurs précisé que la Commission Européenne prépare en ce moment une "Charte sur les Droits de l'Enfant" ainsi qu'une Communication basée sur les résultats des consultations au Livre Vert sur la Démographie.

Mme Zaborska, MPE, Présidente de la Commission des Droits de la Femme, a présenté les éléments clés de son rapport sur le thème "Femmes et Pauvreté" adopté par le PE. Soulignant le rôle de la famille dans l'apprentissage des valeurs sociales et celui de la femme dans le maintien de la cohésion économique et sociale, elle a insisté sur la nécessité d'encourager un partenariat avec les citoyens les plus défavorisés. Enfin, Mme Bauer, MPE et membre de la même commission, a exposé la situation des familles dans les nouveaux Etats membres en insistant plus particulièrement sur les conditions déplorables dans lesquelles vivent très souvent les enfants, dont le niveau de pauvreté dépasse la moyenne communautaire.

La réunion s'est clôturée avec des interventions de représentants de différentes ONG et acteurs sociaux. Tous ont soulignés la nécessité d'accroître la participation des parents au marché du travail, d'octroyer une allocation minimum qui garantisse le niveau de vie des enfants et d'améliorer l'encadrement des familles par des services appropriés.